Crisis y negligencia en los programas de alimentación escolar Qali Warma y Wasi Mikuna

INTRODUCCIÓN 

El presente reportaje aborda como tema principal la crisis en los programas de alimentación escolar como Qali Warma y Wasi Mikuna. Y se enfoca en demostrar la responsabilidad de las autoridades y/o funcionarios y empresas proveedoras que están involucradas en las denuncias por negligencia e inseguridad en los programas de alimentación escolar. 

Como objetivo se plantea determinar la responsabilidad de quienes están detrás de los programas de alimentación escolar con el fin de que se pueda esclarecer este problema y que no se vuelvan a dar más casos de negligencia contra la salud alimentaria de estudiantes de instituciones educativas públicas de nivel inicial y primaria.

Además, es importante señalar que Qali Warma nace en 2012 durante el gobierno de Ollanta Humala para reemplazar al Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA), creado por Alberto Fujimori en 1992, y que fue desactivado por acusaciones de corrupción, intoxicaciones e ineficiencias. 

Mientras que Wasi Mikuna surge a finales del 2024 como alternativa para ocupar el lugar de Qali Warma, sin embargo este 2025 colapsó por denuncias de alimentos contaminados, intoxicaciones masivas y falta de control, durante la gestión de la nueva directora del programa de alimentación escolar, Nadya Villavivencio.

DESARROLLO 

 

Durante el tiempo que existió Qali Warma y el breve Wasi Mikuna, se encendieron una serie de señales de alerta de que el programa no iba bien y cada vez más aumentaban las denuncias y acusaciones contra estos programas de alimentación escolar. Haciendo un recuento de los hechos más importantes, tenemos los siguientes hechos:

En 2013 se detectaron 64 denuncias por casos de intoxicación de niños en Cusco y Huánuco. En marzo de 2024, se reportó una intoxicación en la Institución Educativa Secundaria Gamaliel Churata, en el distrito de Cabana, provincia de San Román en Puno. En abril del mismo año, se reportó que al menos 20 estudiantes de la institución educativa Señor de los Milagros, ubicada en el distrito de Chota, en la región de Cajamarca, presentaron síntomas de intoxicación.

En diciembre, Nilo Burga, presidente del directorio de Frigoinca (proveedor de Qali Warma), fue hallado sin vida en la habitación de un hotel en Magdalena del Mar, lo cual hasta actualidad las causas de su muerte están en investigación. 

En el mismo mes, la fiscalía solicitó detención preliminar contra Fredy Hinojosa (ex director ejecutivo 2019 - 2022 y vocero presidencial de Dina Boluarte) por el caso Qali Warma. Se le acusó de presuntamente tener una estrecha relación con el exdirector de Frigoinca, Nilo Burga, favoreciéndolo en los procesos de compras y en el encubrimiento de productos de mala calidad.   

Y a finales del 2024, el Congreso (con votos de APP y Fuerza Popular) salva de la censura al exministro Julio Demartini del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Midis) por el caso Qali Warma. A raiz de esta serie de hechos, se planteó la hipótesis de negligencia y una serie de irregularidades cometidos en los programas de alimentación escolar, que involucra a la dirección ejecutiva de Qali Warma y a las empresas proveedoras como Frigoinca. 

Mientras que este 2025, el gobierno aprobó el fin del Programa Nacional Wasi Mikuna por casos de intoxicación de alrededor de 120 niños en los departamentos de Áncash, Amazonas y Piura en menos de una semana, por causa de alimentos en mal estado, sucesos que siguieron acompañando al servicio de alimentación escolar. Esto provocó que el palacio de Gobierno oficializara el Decreto Supremo N° 006-2025-MIDIS, donde no solo pone fin al esquema de alimentación escolar, sino también declara en estado de emergencia todo servicio alimentario, afectando a la población vulnerable como lo son los estudiantes del país.

Por ello, la investigación se centra en demostrar las irregularidades cometidas en los programas de alimentación escolar, así como determinar a los responsables. Esto es clave para la implementación de un próximo programa social, donde la historia no se vuelva a repetir perjudicando a una población vulnerable como son los escolares en situación de pobreza en el país.

 
CONCLUSIONES 

 - La notable crisis en programas de alimentación escolar, cuyas irregularidades viene desde el 2013, tan solo un año después de la creación de Qali Warma. Mientras que Wasi Mikuna fue cancelado en menos de seis meses. 

- Tras las aparición de casos presentados el 2024 en Cajamarca y otros puntos del país, finalmente colapsó el programa Qali Warma para ser reemplazado por Wasi Mikuna. 

 - La visible falla en el manejo y falta de supervisión en los funcionarios del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), así como la responsabilidad de la dirección ejecutiva (Fredy Hinojoza). 

- Internamente en los programas, no hubo control riguroso de los alimentos ni respuesta efectiva ante la serie de denuncias que provocaron una emergencia por intoxicación en escolares.

Tipo de investigación documental: 

 

- Revisión de informes 

- Nota informativa 

- Artículos periodísticos 

- Comunicados gubernamentales 

- Revista universitaria 

- Videos de YouTube

 
Datos y fuentes: 

 - Cronología de casos y denuncias - 2024: 

 https://www.infobae.com/peru/2024/11/12/crisis-en-qali-warma-corrupcion-denuncias-y-cronologia-de-los-casos-que-han-puesto-en-peligro-la-salud-de-millones-de-escolares-en-peru/ 

 - Fin de Qali Warma: 

https://www.infobae.com/peru/2024/11/29/qali-warma-no-va-mas-midis-reemplazara-el-programa-con-wasi-mikuna-y-ministro-demartini-pone-su-cargo-como-garantia/ 

https://www.infobae.com/peru/2025/04/06/qali-warma-y-wasi-mikuna-los-programas-de-alimentacion-escolar-que-fracasaron-en-el-gobierno-de-dina-boluarte-reportes-de-intoxicacion-continuan/

 - Creación y fin de Wasi Mikuna: 

https://saludconlupa.com/noticias/midis-crea-wasi-mikuna-reemplazo-qali-warma-2025/

https://www.gob.pe/institucion/wasimikuna/noticias/1069593-se-oficializo-la-creacion-del-programa-nacional-de-alimentacion-escolar-comunitaria-wasi-mikuna 

https://www.gob.pe/institucion/midis/noticias/1145235-gobierno-aprueba-la-extincion-del-programa-wasi-mikuna

https://www.infobae.com/peru/2025/04/14/wasi-mikuna-llega-a-su-fin-por-casos-de-intoxicacion-escolar-el-gobierno-redisena-el-servicio-alimentario-nacional/

 - Congreso Blinda a exministro Julio Demartini: 

https://actualidadgubernamental.pe/noticia/congreso-blinda-a-ministro-julio-demartini-por-caso-qali-warma-que-bancadas-respaldaron-al-ministro/92e3cca1-87e1-48a8-803f-49af02435e2d/1

https://elbuho.pe/2024/11/congreso-blinda-a-titular-del-midis-pese-a-escandalo-en-qali-warma-pero-aprueba-nueva-interpelacion-video/

https://comunicaciones.congreso.gob.pe/noticias/pleno-desestima-censura-a-ministro-de-desarrollo-e-inclusion-social-julio-demartini-montes/

 - 64 denuncias contra Qali Warma - 2013: 

 https://rpp.pe/peru/actualidad/hay-64-denuncias-contra-programa-qali-warma-noticia-587747?ref=rpp 

- Inseguridad alimentarias: 

 https://idehpucp.pucp.edu.pe/boletin-eventos/editorial-la-corrupcion-en-qali-warma-la-inseguridad-alimentaria-y-la-discriminacion/ 

- Acusación de corrupción contra Fredy Hinojosa 

https://www.youtube.com/watch?v=LEu2SoeResM

https://www.infobae.com/peru/2025/01/24/fredy-hinojosa-y-el-escandalo-qali-warma-el-papel-clave-del-vocero-de-dina-boluarte-en-la-compra-de-conservas-adulteradas/

https://actualidadgubernamental.pe/noticia/empresa-proovedora-de-qali-warma-habria-pagado-coimas-para-eludir-responsabilidad-en-intoxicacion-de-ninos/32b68dda-8551-4402-9226-adebbe23e7b0/1

 - Nilo Burga y la hipótesis de su muerte:

https://caretas.pe/politica/fotos-revelan-inconsistencias-en-muerte-de-nilo-burga-apuntan-a-asesinato/

https://www.hildebrandtensustrece.com/reportaje/articulo/2335 

https://www.youtube.com/watch?v=2peiDwmDBCU

 - Pronaa y sus procesos: 

 https://gestion.pe/peru/politica/pronaa-20-procesos-abiertos-corrupcion-13260-noticia/